河池市國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)（集團(tuán)）有限公司
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中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司河南公司原董事長(zhǎng) 李長(zhǎng)軒受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案 —2024年國(guó)企違紀(jì)違法警示教育案例（五）
發(fā)布時(shí)間：2024-06-04 11:34:46 來(lái)源： 點(diǎn)擊：
李長(zhǎng)軒，男，河南駐馬店人，鄭州糧食學(xué)院畢業(yè)，曾先后在河南省糧食局飼料公司任職，中儲(chǔ)糧河南分公司組建后一直擔(dān)任總經(jīng)理。
2002年至2011年，在河南省國(guó)庫(kù)糧的儲(chǔ)備、管理、經(jīng)營(yíng)過程中，李長(zhǎng)軒以權(quán)謀私，一步步滑入犯罪的深淵。2013年7月，中儲(chǔ)糧河南分公司原總經(jīng)理李長(zhǎng)軒以受賄1407.9萬(wàn)元，以及893.6萬(wàn)余元巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，數(shù)罪并罰被一審判處無(wú)期徒刑。
商人：招投標(biāo)需他“幫忙”
經(jīng)法院審理確認(rèn)李長(zhǎng)軒受賄犯罪事實(shí)共有65項(xiàng)。他在近10年時(shí)間共收受60余人的賄賂，其中10余人是商人，賄賂數(shù)額為800余萬(wàn)元，占了李長(zhǎng)軒受賄總額的60%。
韓某是給李長(zhǎng)軒行賄的一名商人。他們不是經(jīng)人介紹，而是在辦公樓里等電梯時(shí)認(rèn)識(shí)的，完全是一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)。
當(dāng)時(shí)李長(zhǎng)軒誤將韓某當(dāng)作本公司員工，與他說(shuō)了幾句話。韓某善于交際，很快接上了話茬，兩人就此開始了交往。后來(lái)，韓某想承攬中儲(chǔ)糧河南分公司下屬直屬庫(kù)的糧倉(cāng)防水隔熱工程，便大膽找到李長(zhǎng)軒，講明了自己的想法。為了讓李長(zhǎng)軒動(dòng)心，他向李長(zhǎng)軒承諾：賺錢后，給李長(zhǎng)軒好處費(fèi)，同時(shí)給中儲(chǔ)糧河南分公司8%管理費(fèi)。
李長(zhǎng)軒真的讓韓某給說(shuō)動(dòng)了，表現(xiàn)很給力。經(jīng)他打招呼，韓某在招投標(biāo)活動(dòng)中得到“特殊照顧”，毫無(wú)懸念中標(biāo)。韓某因此獲得了總造價(jià)1000多萬(wàn)元的項(xiàng)目，為周口、沈丘等十幾個(gè)中儲(chǔ)糧河南分公司的直屬庫(kù)做了防水隔熱工程。
為感謝李長(zhǎng)軒的照顧，兌現(xiàn)自己的承諾，2005年春節(jié)前，他送給李長(zhǎng)軒100萬(wàn)元人民幣，在2006年春節(jié)前，再次送給李長(zhǎng)軒100萬(wàn)元人民幣。
此后，韓某在河南周口建了一個(gè)糧庫(kù)，開始收購(gòu)?fù)惺屑Z，也就是按照托市收購(gòu)政策收購(gòu)糧食。他很會(huì)借力生財(cái)，一而再地請(qǐng)李長(zhǎng)軒幫助協(xié)調(diào)撥付收購(gòu)費(fèi)、保管費(fèi)等等，通過李長(zhǎng)軒的支持順利開展業(yè)務(wù)。為表示感謝，他在2007年、2010年李長(zhǎng)軒出國(guó)考察前分別送了1萬(wàn)元美金，2011年春節(jié)前又送給李長(zhǎng)軒1萬(wàn)元美金。
2009年3月，韓某覺得托市糧生意不好做，希望中儲(chǔ)糧河南分公司收購(gòu)自己的糧庫(kù)，同時(shí)，他也想和李長(zhǎng)軒繼續(xù)搞好關(guān)系，于是送給李長(zhǎng)軒一張200萬(wàn)元的借條——韓某將200萬(wàn)元存入與李長(zhǎng)軒要好的房地產(chǎn)老板那里，持有借條的李長(zhǎng)軒可以隨時(shí)提取200萬(wàn)元現(xiàn)金。
下屬：職務(wù)安排需他“支持”
在李長(zhǎng)軒的60余個(gè)行賄人中，有20多人來(lái)自中儲(chǔ)糧河南分公司系統(tǒng)，絕大多數(shù)是中儲(chǔ)糧河南各直屬糧庫(kù)及其分庫(kù)的負(fù)責(zé)人，這些人共行賄300余萬(wàn)元，行賄資金大多是單位公款，主要是為了感謝李長(zhǎng)軒對(duì)他們的提拔、工作調(diào)動(dòng)及對(duì)他們工作的支持。
這些人當(dāng)中，中儲(chǔ)糧河南某直屬庫(kù)主任張宗義情節(jié)最嚴(yán)重的，他先后23次行賄李長(zhǎng)軒，累計(jì)行賄數(shù)額190.3萬(wàn)元。
張宗義給李長(zhǎng)軒“送禮”有三種形式：過年過節(jié)送“紅包”；借錢給李，既不要借條也不要求還；投資后送李“干股”。
從2003年至2011年底，張宗義每個(gè)春節(jié)、中秋節(jié)，都會(huì)去李長(zhǎng)軒的辦公室拜訪他，拿一個(gè)“信封”給李，累計(jì)數(shù)額10.3萬(wàn)元。這10.3萬(wàn)元，既是張、李二人保持良好關(guān)系的象征，也是張宗義對(duì)李長(zhǎng)軒平日里支持自己工作的感謝。
在李長(zhǎng)軒的“支持”下，張宗義工作業(yè)績(jī)十分突出，他所在的直屬庫(kù)被中儲(chǔ)糧河南分公司樹立為標(biāo)兵庫(kù)點(diǎn)，被評(píng)為先進(jìn)單位。改革中該直屬庫(kù)可以率先開展一些其他庫(kù)不能開展的項(xiàng)目，成功后在全省推廣。
2004年，李長(zhǎng)軒到該直屬庫(kù)檢查工作時(shí)，張宗義告訴他：有人想投資建糧庫(kù)，打算建好后出租給直屬庫(kù)。考慮到這樣的項(xiàng)目肯定會(huì)賺錢，所以，張宗義想投資入股，建議李長(zhǎng)軒也一起參加。李長(zhǎng)軒沒有明確表態(tài)。后來(lái)，張宗義用自己親戚的名字辦了手續(xù)，從直屬庫(kù)賬上挪出230萬(wàn)元資金用于此項(xiàng)投資。雖然李長(zhǎng)軒沒有正式入股，但2005年至2010年，張宗義還是按照115萬(wàn)元的股份分紅給了李長(zhǎng)軒，每年紅利20萬(wàn)元，共計(jì)120萬(wàn)元。
地方：賺保管費(fèi)需他“關(guān)照”
2000年6月，李長(zhǎng)軒被中儲(chǔ)糧總公司任命為中儲(chǔ)糧鄭州分公司黨組書記、總經(jīng)理（正廳級(jí)）。此前，李長(zhǎng)軒一直在河南省糧食系統(tǒng)工作20多年，省糧食系統(tǒng)的很多人都是他的同事、朋友，其中不乏向他行賄之人。
河南某谷物公司（隸屬于河南省糧食局）總經(jīng)理張某某是李長(zhǎng)軒在河南省糧食廳時(shí)的同事。2002年至2010年間，張某某多次在春節(jié)、中秋節(jié)前共送給李長(zhǎng)軒7萬(wàn)元現(xiàn)金。張某某之所以送錢給李長(zhǎng)軒，是有求于他。因?yàn)榈胤截?cái)力不足，地方糧食系統(tǒng)往往空有糧庫(kù)而無(wú)力收購(gòu)糧食，如果‘搭’上中儲(chǔ)糧這艘‘大船’，就可以受委托收儲(chǔ)托市糧進(jìn)而收取保管費(fèi)。另外，2002年中儲(chǔ)糧總公司要求河南分公司將中央儲(chǔ)備糧集并到直屬庫(kù)保管，一些地方庫(kù)為延遲集并、多賺一些保管費(fèi)而有求于李長(zhǎng)軒。通過做工作，李長(zhǎng)軒對(duì)張某某的公司很是“關(guān)照”。2006年國(guó)家出臺(tái)托市糧政策后，河南某谷物公司每年都被納入河南省托市糧收儲(chǔ)名單。河南某谷物公司因托市糧得以晚些時(shí)間被拍賣，借機(jī)多賺了一些保管費(fèi)，這家公司在集并到中央儲(chǔ)備糧的過程中也得以延遲集并。
河南省糧油某公司總經(jīng)理盧某既是李長(zhǎng)軒的同學(xué)，也是李長(zhǎng)軒在河南省糧食廳的同事。2003年至2011年間，盧某為感謝李長(zhǎng)軒給予其所在公司“關(guān)照”，多次送給李長(zhǎng)軒共計(jì)8萬(wàn)元。
此外，河南省的一些地市國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、地方糧食局也在“關(guān)照”之列，這些儲(chǔ)備庫(kù)、糧食局負(fù)責(zé)人都對(duì)李長(zhǎng)軒表示了感謝。他們共向李長(zhǎng)軒“送禮”100余萬(wàn)元。
妻子：收錢需問他意見
李長(zhǎng)軒的妻子姜秀峰，是他某些受賄行為的共同犯罪人。但姜秀峰一開始并不是一個(gè)“貪內(nèi)助”。
2007年，得知李長(zhǎng)軒的母親摔傷住院的消息后，漯河市某糧油公司董事長(zhǎng)王某在一天早上趕到李長(zhǎng)軒家送錢，當(dāng)時(shí)李長(zhǎng)軒夫婦正在吃早飯。“李總，聽說(shuō)老太太摔了，這是我的一點(diǎn)兒心意，給老太太看病用。”說(shuō)著，王某把一個(gè)裝有2萬(wàn)元的信封放到了李長(zhǎng)軒家的飯桌上。
沒等李長(zhǎng)軒說(shuō)話，姜秀峰拿起信封就塞給了王某，并將其推出門外。姜秀峰以為自己幫丈夫抵擋了一次“糖衣炮彈”，但她沒想到，王某在他家門口等著李長(zhǎng)軒�？吹嚼铋L(zhǎng)軒走出家門，王某緊跟李長(zhǎng)軒走進(jìn)電梯，再次將信封塞入了李長(zhǎng)軒的提包中，李長(zhǎng)軒客氣了一下就收下了。
在李長(zhǎng)軒的影響下，姜秀峰慢慢地可以接受有人給李長(zhǎng)軒送錢了，但每次都要問李長(zhǎng)軒意見。如某縣直屬庫(kù)主任杜某幾次春節(jié)前送土特產(chǎn)和1萬(wàn)元禮金到家里，都是姜秀峰收的。每次，姜秀峰都會(huì)問李長(zhǎng)軒怎么處理。
時(shí)間一長(zhǎng)，姜秀峰被一些行賄人視作送禮給李長(zhǎng)軒的“捷徑”。河南某縣直屬庫(kù)主任鄭某，她曾經(jīng)是姜秀峰的學(xué)生，鄭某2008年至2011年先后四次共行賄4萬(wàn)元，均是通過與姜秀峰聊天、見面，留錢的方式實(shí)現(xiàn)的。
2010年10月，在一次朋友聚會(huì)時(shí)商人李某認(rèn)識(shí)了姜秀峰。此后，李某多次打電話讓姜秀峰幫忙推銷茅臺(tái)、五糧液，并希望認(rèn)識(shí)李長(zhǎng)軒。剛開始，姜秀峰沒說(shuō)。過了一陣子，李某又打電話說(shuō)這件事，姜秀峰抹不開面子，答應(yīng)帶李長(zhǎng)軒和他吃一次飯。2011年5日前后，李長(zhǎng)軒通過李某安排，向中儲(chǔ)糧河南系統(tǒng)推銷了幾百件茅臺(tái)、五糧液等高檔酒。其間，李某兩次送給姜秀峰好處費(fèi)，一次50萬(wàn)元，另一次71.2萬(wàn)元人民幣。姜秀峰將這些錢存入李某的公司，用來(lái)吃高額利息。
據(jù)悉，姜秀峰已被法院認(rèn)定構(gòu)成受賄罪，判處七年有期徒刑。
[案例剖析]
人類進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，節(jié)奏明顯變快，大家普遍有“忙碌”的感覺，因忙碌而充實(shí)，因充實(shí)而體現(xiàn)價(jià)值。國(guó)企由國(guó)家出資或投資，確保國(guó)資保值、增值是國(guó)企高管的光榮職責(zé)。不少國(guó)企高管因公司事情多、業(yè)務(wù)忙，全身心投入，經(jīng)常加班加點(diǎn)。很多人的辛苦付出，忙出了好業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的高營(yíng)收、高利潤(rùn)，個(gè)人價(jià)值也得到了充分體現(xiàn)。但是有一些企業(yè)高管卻不是這樣，雖然也在整天忙碌，但卻不是一心一意考慮公司企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，而是處心積慮，精打細(xì)算個(gè)人的“小九九”一邊做著公職，一邊忙著獲取個(gè)人利益，他們非常熱心，忙碌不停，利用手中職權(quán)去“助人為樂”，從中獲取個(gè)人好處。
中儲(chǔ)糧總公司河南公司原董事長(zhǎng)李某就是這種“古道熱腸”“忙碌”不停的典型，他“熱心”幫助企業(yè)投標(biāo)，為下屬解決職務(wù)和支持工作，幫助其他單位和個(gè)人賺錢，自己從中獲得不少好處。作為直屬糧庫(kù)分布廣、規(guī)模大的中儲(chǔ)糧河南分公司總經(jīng)理，他手握權(quán)力，控制資源，被商人、下屬包圍，求他幫忙辦事，他疲于應(yīng)付，所以才“忙忙碌碌”，利用職務(wù)之便為請(qǐng)托人謀取利益或者職務(wù)升遷。他擁有很大的決策權(quán)和處置權(quán)，但是卻不僅沒有履行好肩負(fù)的管理“國(guó)家糧倉(cāng)”的安全重任，反而濫用權(quán)力，陷于腐敗，導(dǎo)致糧庫(kù)“空轉(zhuǎn)”，監(jiān)守自盜，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益，滋養(yǎng)一窩大大小小的“碩鼠”
本案告誡國(guó)企高管一定要清醒認(rèn)識(shí)自己擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)，只要一日在國(guó)企任職，就應(yīng)當(dāng)集中精力，盡職履責(zé)。千萬(wàn)不要“身在曹營(yíng)心在漢”，放任自己利用職務(wù)之便揩公家的油、斂個(gè)人的財(cái)、謀私人的利。這樣做不僅會(huì)耽誤國(guó)企大事，而且會(huì)因腐敗跌個(gè)大跟頭。
國(guó)投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室 摘錄
