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案件： “有權(quán)力就容易撈錢”

“我認(rèn)罪悔罪，我錯了，非常后悔…...”
2019年12月19日，站在廣西南寧市中級人民法院審判席上，南寧農(nóng)工商集團(tuán)公司原副總經(jīng)理韋敏宏聲淚俱下，做出了沉痛的懺悔。
韋敏宏在任南寧農(nóng)工商集團(tuán)公司副總經(jīng)理前，當(dāng)過教師，長期在基層工作。后來，曾任南寧市委副秘書長，南寧建寧水務(wù)公司董事長，南寧市青秀區(qū)委副書記、區(qū)長，南寧市武鳴區(qū)委書記，等等。2019 年4月24日，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被南寧市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2019年9月29日，被開除黨籍、開除公職，并被移送檢察機關(guān)審查起訴。
廣西首府城市南寧，是中國面對東盟的國際窗口城市。在這一片熱土上擔(dān)任區(qū)委書記，既磨煉人，也考驗人。1967 年出生的韋敏宏，在南寧市多崗歷練，但卻沒能從思想上清除掉他根深蒂固的“頑疾”當(dāng)官發(fā)財、北宗耀祖的思想，用韋敏宏懺悔時交代的說法，就是“只有當(dāng)官才能調(diào)配國家資源。當(dāng)官越大，能夠調(diào)配公共資源也就更多，自己的家人才能從中受益，獲得更多的利益”。在書敏宏看來，只有當(dāng)官發(fā)財，才能實現(xiàn)他出人頭地、光宗耀祖、蔭澤鄉(xiāng)里的夢想。

“我從骨子里認(rèn)為有權(quán)力就容易撈錢”
“做生意增加收入，改善生活狀況的思想一直伴隨事業(yè)成長全過程。我在梁同中學(xué)工作的四年時間是做生意的開始，在旅游公司我倒賣鋼筋建材，在糧食局我倒賣糧油，在兩江鎮(zhèn)我搞網(wǎng)箱養(yǎng)魚。2001年后，我參與淀粉廠民間借貸、速生桉種植。在黨的十八大后，參與混凝土攪拌、采石場開發(fā)；在黨的十九大后，種植沃柑、干預(yù)插手工程項目�？梢哉f尋找機會做生意或有機會就做生意，已經(jīng)成為常態(tài)化。”
“利用權(quán)力做生意，錢來得更快、更容易、更輕松。我販青菜到都安縣，來回一趟賺50元左右，而當(dāng)時從縣直部門得到一張50噸的白糖批條，轉(zhuǎn)手給商家即可賺5000元。賣萬力啤酒到云南，能弄到內(nèi)部價批條的，一趟可以多賺5000元，而且不用排隊等貨，隨到隨提。”韋敏宏正是嘗到了這樣的甜頭，種下了對權(quán)力錯誤認(rèn)知的種子，正如他自己所說：“利用權(quán)力做生意，錢來得更快、更容易、更輕松。我從骨子里認(rèn)為有權(quán)力就容易撈錢。
做生意的這段經(jīng)歷，使當(dāng)時僅20歲出頭的韋敏宏悟出了用權(quán)力、用關(guān)系去經(jīng)商致富能夠事半功倍的人生經(jīng)驗，形成了他錯位的人生觀和權(quán)力觀。

“我主政一方，應(yīng)該有福同享、蔭澤鄉(xiāng)里”
2010年，韋敏宏任南寧市委副秘書長等職務(wù)，這些炙手可熱的崗位本是給他為黨和人民事業(yè)大展身手的，可遺憾的是，這段時間卻成了他蛻變的拐點，他不再滿足于業(yè)余時間賺錢。
當(dāng)私營企業(yè)找韋敏宏幫出謀劃策，了解有無項目可接時，韋敏宏總是很爽快，一邊打招呼在石場采礦權(quán)、暗箱操作中標(biāo)項目、協(xié)調(diào)租賃土地及承攬工程項目等方面為老板謀取利益，一邊理所當(dāng)然地收受著“好處費”。
2016年，韋敏宏到南寧市武鳴區(qū)任區(qū)委書記。
“我主政一方，是光宗耀祖的事。我應(yīng)該有福同享、蔭澤鄉(xiāng)里。同學(xué)、親戚，他們來找我辦事，我出手相助，既可以回報親戚以前的幫忙，還可以提高我家族的地位。”對韋敏宏來說，接受別人請托辦事，是他懂得感恩，愿意共同分享利益。武鳴區(qū)公安分局原副政委黃銘東負(fù)責(zé)“拉皮條”接項目。接到項目后，韋敏宏指令廣西富鳴城投公司原董事長覃勇落實項目到指定公司，有些項目再由黃銘東出面索要回扣。
鳴區(qū)消息靈通的社會老板，想方設(shè)法通過同學(xué)親戚請韋敏宏到覃勇用一棟自建房改造成的私人飯?zhí)贸院�，便可搭上將�?quán)力集中在手上的武鳴區(qū)掌權(quán)人。韋敏宏也樂于被社會老板“圍獵”，欣然接受請托，幫助他們暗箱操作中標(biāo)南寧教育園區(qū)道路工程、管廊項目，非法獲得項目用地指標(biāo)。比如，他通過向覃勇打招呼幫助老板陳某中標(biāo)項目后，陳某說要按照一定比例給他“好處費”，韋敏宏沉默不表態(tài)。然而，金錢的誘惑再次出現(xiàn)時，他就抵擋不住了。
2018年8月，陳某在韋敏宏辦公室敲定了給韋敏宏1000萬元“好處費”。“他從上衣口袋掏出一張便箋紙，在上面演算按比例應(yīng)給的“好處費”數(shù)額，征得我點頭同意后，就用打火機將便箋燒掉。便箋變成灰后，我內(nèi)心深處堅信收這一筆錢是安全的，沒有人會知道。”韋敏宏對這一細(xì)節(jié)記憶猶新。就是抱著這種僥幸心理，短短三年時間，韋敏宏通過干預(yù)插手工程項目等，收受了巨額“好處費”。

“我覺得，沒有人可以管得到我、管得住我”
“黨的十八大之后我仍不收斂不收手，甚至黨的十九大之后還插手工程建設(shè)項目收受賄賂，是因為我覺得，沒有人可以管得到我、管得住我。”韋敏宏交代他在黨的十八大，甚至是黨的十九大后依然不收斂、收手，依然我行我素、瘋狂斂財時，這樣剖析自身的原因。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。更何況，權(quán)力掌握在一個抱著“當(dāng)官發(fā)財”想法的人手里。而這個人，紀(jì)律規(guī)矩意識淡漠，不希望有人監(jiān)督，也不愿意被人監(jiān)督。用韋敏宏的話說，就是“認(rèn)為自己當(dāng)?shù)街饕I(lǐng)導(dǎo)了，沒有人監(jiān)督，也沒有人能監(jiān)督了”。欲讓其滅亡，必先使其瘋狂。正因為目無法紀(jì)、狂妄任性、膽大妄為，韋敏宏不斷逾越紅線，甚至對組織的挽救，也斷然拒絕，越陷越深。“我沒有敬畏法紀(jì)，無視組織，抱著僥幸心理，錯失很多次自救機會。”如果能夠及時認(rèn)清形勢，在組織三番兩次給予機會的時候，韋敏宏就應(yīng)該珍惜機會坦白一切。
2018年底，南寧市紀(jì)委監(jiān)委先后對武鳴區(qū)公安分局原副政委黃銘東和廣西富鳴城投公司原董事長覃勇立案審查調(diào)查，關(guān)于韋敏宏利用職務(wù)便利為他人在獲取工程項目上提供幫助并收受“好處費”的問題逐漸浮出水面。黃銘東和覃勇被調(diào)查后，關(guān)于韋敏宏的舉報材料也越來越多。為了體現(xiàn)組織對領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)愛，南寧市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)4次對韋敏宏進(jìn)行談話提醒，而他卻拍胸膛保證自己是清白的，不存在任何違紀(jì)違法問題。
為了督促韋敏宏能夠主動投案自首，在2019年4月初，南寧市紀(jì)委監(jiān)委還結(jié)合有關(guān)他插手武鳴區(qū)中小學(xué)飯?zhí)貌少彽呐e報，向其發(fā)出了函詢，要求其說清楚自己涉嫌的違紀(jì)違法問題，爭取從寬處理，然而，韋敏宏仍然沒能認(rèn)清形勢，再次拒絕組織的挽救，還寫下一份情況說明，否認(rèn)函詢涉及的相關(guān)問題，同時也放棄了組織給予的最后一次機會。其實，韋敏宏對組織對他的每一次談話、函詢，雖然都故作鎮(zhèn)定，但早已是驚弓之鳥，在強烈的僥幸心理的驅(qū)使下，他試圖做最后的抵抗來逃避組織對自己的審查調(diào)查。韋敏宏找到自己曾在某工程項目上給予過關(guān)照的老板黃某，向黃某退還曾向其收取的30萬元；找到自己曾在園林綠化和市政道路工程項目上給予過關(guān)照的老板蘇某，向蘇某退還曾向其收取的30萬元；找到自己曾在土建工程項目上給予過關(guān)照的老板韋某，向韋某退還曾向其收取的50萬元。
韋敏宏的這些舉動，不但沒能逃過組織的調(diào)查，還使自己一次次錯失了向組織主動坦白的機會，最終墮入泥潭無法自拔。

“我個人入了黨，而思想并沒有真正入黨”
在接受組織審查調(diào)查期間，韋敏宏寫下了長達(dá)15頁的懺悔書，同時還寫下了給廣大黨員的一封信。韋敏宏在懺悔書和那封信中，剖析了自己的成長道路和心路歷程，其中有三個明顯特點：
一是韋敏宏入黨動機不純，初心不正。為什么職務(wù)上升了，韋敏宏的黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)和思想品德卻沒有得到同步增強、提高，反而出現(xiàn)放松、滑坡和腐敗變質(zhì)，最后違紀(jì)違法，違背入黨誓詞、背叛組織？韋敏宏在懺悔書中這樣反思道：“我認(rèn)為主要是受個人狹隘的人生奮斗思想指導(dǎo)造成的，那就是出人頭地、光宗耀祖、蔭澤鄉(xiāng)里。”
二是韋敏宏一直亦官亦商，樂此不疲。從早期的販賣蔬菜、啤酒，到后來的參與民間借貸，甚至到黨的十九大后還參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)種植沃柑·····韋敏宏交代說：“尋找機會做生意或有機會就做生意，成為常態(tài)化的事情。”對一個手握重權(quán)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，“尋找機會做生意”，很多時候?qū)嵸|(zhì)上就是在尋找機會以權(quán)謀私。
三是韋敏宏對黨不忠誠不老實，是典型兩面人，臺上高喊反腐，臺下大搞貪腐。在黨員干部大會、黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)會議上，韋敏宏大講特講要對黨忠誠老實、廉潔從政、嚴(yán)于律己。在臺底下，韋敏宏大搞權(quán)錢交易，利用職務(wù)便利，為親友打招呼，為企業(yè)老板承攬政府投資工程項目，肆無忌憚收受巨額“好處費”。背地里一直隱瞞組織參與經(jīng)商、入股辦企業(yè)，不如實向組織報告?zhèn)€人重大事項。對組織的函詢，提供虛假情況，掩蓋事實真相······所有這些，都嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。用韋敏宏交代時給自己畫像，就是“在黨的十八大后仍不收手、不收斂，特別是黨的十九大后還在頂風(fēng)違紀(jì)違法，是典型的對黨不忠誠、不老實”。
那么，是什么原因，讓韋敏宏如此膽大妄為，黨的十八大甚至黨的十九大后仍不收手、不收斂呢？
韋敏宏在懺悔書和給廣大黨員的一封信中，從四方面剖析了自己違紀(jì)違法、落入泥潭的原因。
其一，人生觀、價值觀出現(xiàn)了扭曲。從政是為了出人頭地、光宗耀祖，為個人、為家庭、為家族贏得更多注目、更多榮耀，也是為獲得更多資源、更多利益，而不是為國家、為人民作更大貢獻(xiàn)。“換言之，我個人入了黨，而思想并沒有真正入黨。”
其二，放松了思想改造，把政治建設(shè)淡化和虛化。口頭上表示擁護(hù)中央，而實際工作與生活中卻對中央有關(guān)紀(jì)律要求有令不行、有禁不止，不收斂、不收手。“對黨忠誠、對黨落實，切不能停留在口頭上，而是要體現(xiàn)在行動上，我的教訓(xùn)就足以證明這點。”
其三，心存僥幸，欺騙組織。參加工作以來，韋敏宏一直參與營利性活動，巧立名目，假借他人身份來規(guī)避組織檢查。“走上主要領(lǐng)導(dǎo)崗位后，更是感覺無人能監(jiān)督，個人恃權(quán)自重，想怎么干就怎么干。”對組織從保護(hù)和愛護(hù)角度進(jìn)行的提醒、規(guī)勸，置若罔聞、無動于衷，最后越陷越深，難以自拔。
其四，沒有凈化個人社交圈，甘心被“圍獵”。熱衷于參加同學(xué)、老鄉(xiāng)、同事和朋友的聚會，陶醉于各種贊美奉承，對他們請托的事盡可能滿足，犧牲公共利益來迎合、滿足小圈子的要求。出入私人會所，接受老板宴請。為企業(yè)老板站臺獲利，同流合污，破壞了正常經(jīng)營秩序，影響了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
韋敏宏這番自我剖析，警示意義深刻。尤其是“我個人入了黨，而思想并沒有真正入黨”一句，道出了根本。思想沒有入黨，就不會有理想信念，就不會有政治靈魂，就不會有宗旨意識，更不會有紀(jì)律規(guī)矩；思想沒有入黨，就會心無戒懼、違紀(jì)違法，就會把權(quán)力作為謀取私利的工具。

市國投集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室

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