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案件：國有資產(chǎn)險成“以權(quán)謀私”籌碼——合浦縣國營山口林場原班子領(lǐng)導嚴重違紀違法案件剖析
2020年4月9日，合浦縣紀委監(jiān)委官方微信公眾號發(fā)布一篇名為《公權(quán)力淪為謀私工具--合浦縣國營山口林場原班子領(lǐng)導被“一鍋端”》文章，引發(fā)了當?shù)攸h員干部的積極熱議。這是合浦縣集中開展“鐵帚”專項行動以來，該縣紀委監(jiān)委嚴肅查處的一起班子領(lǐng)導集體被“圍獵”，官商勾結(jié)謀取私利的典型案件。
案件的查處源于一紙不“合理”的抵押借款合同。
2019年底，合浦縣紀委監(jiān)委組成案件查辦專班，對北海奇珠集團法定代表人鄭琦犯罪案背后的違紀違法問題進行深挖細查，在查閱相關(guān)資料過程中，一份合浦縣國營山口林場與不法商人鄭琦簽訂的抵押借款合同引起了調(diào)查組的關(guān)注。該合同上的總則是這樣訂立的——“為了解決生產(chǎn)經(jīng)營資金需要，乙方向甲方借款壹佰伍拾萬元，乙方愿意以其所擁有的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等作為抵押物，為乙方向甲方借款所形成的債務關(guān)系提供抵押擔保。”
“合同上的抵押物價值明顯超過借款壹佰伍拾萬元，山口林場怎么會簽訂這么不合理的合同呢？這其中可能存在利益輸送問題。”調(diào)查組很快發(fā)現(xiàn)了合同的蹊蹺之處，并帶著這個疑問深入調(diào)查。
調(diào)查組兵分三路，一組人員到相關(guān)職能部門調(diào)取國營山口林場資產(chǎn)情況，二組人員前往國營山口林場實地查看抵押物情況，三組人員前往縣政府調(diào)閱關(guān)于國有資產(chǎn)處置相關(guān)文件要求。通過查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場勘驗，調(diào)查組查清了該合同上的抵押物實際價值遠遠超過借款金額的事實，并且存在不經(jīng)報批、違規(guī)抵押國有資產(chǎn)的違規(guī)行為。就此，該林場原班子成員的集體違紀違法行為也被一層層剝開。
2014年至2016年期間，時任山口林場黨委書記、場長傅智華，黨委副書記、紀委書記、副場長李紹輝等5人受鄭琦之托，利用鄭琦提供的38萬元“工作經(jīng)費”，組織各工區(qū)支部負責人及退休協(xié)會代表開會同意轉(zhuǎn)企改制，并煽動林場職工及家屬先后2次共400余人到縣政府圍堵上訪要求改制，嚴重擾亂政府機關(guān)正常工作秩序，造成了惡劣的社會影響。據(jù)了解，傅智華、李紹輝等5人及參加上訪人員均獲得數(shù)量不等的“好處費”或“辛苦費”。
為償還林場向銀行貸款的到期債務，2016年9月，傅智華、李紹輝再次與鄭琦暗中勾結(jié)，召開林場班子領(lǐng)導會議，同意將林木產(chǎn)權(quán)他項權(quán)、山界林權(quán)、房產(chǎn)所有權(quán)等價值約10億多元的國有資產(chǎn)作抵押低價借款。之后，在未經(jīng)上級主管部門和財政部門審核審批的情況下，擅自將上述巨額國有資產(chǎn)向鄭琦抵押借款150萬元，險些導致國有資產(chǎn)嚴重流失。
傅智華等5人之所以積極為鄭琦站臺，為的是背后暗藏的利益。2014年至2018年期間，傅智華等5人違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀律，多次違規(guī)收受鄭琦的禮品禮金及接受宴請。違反國家法律法規(guī)，利用職務之便，在推動林場轉(zhuǎn)企改制方面為鄭琦提供幫助，收受“好處費”，其中傅智華分4次共收受11萬元，李紹輝分2次共收受12萬元。
2020年1月，時任山口林場黨委書記、場長傅智華受到開除黨籍、開除公職處分；黨委副書記、紀委書記、副場長李紹輝受到開除黨籍處分、降低退休待遇；黨委委員、副場長周君元受到撤銷黨內(nèi)職務、政務撤職處分；黨委委員、辦公室主任何本成和黨委委員陳海受到撤銷黨內(nèi)職務、降低崗位等級處分。此外，該林場所屬11名股室及工區(qū)黨支部負責人均受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
傅智華等5人身為黨員領(lǐng)導干部，目無法紀，甘愿被“圍獵”，與私營企業(yè)老板親而不清，內(nèi)外勾結(jié)侵犯國家財產(chǎn)，造成惡劣的社會影響，受到了應有的懲處。對此，傅智華等向組織深刻檢討了自己的錯誤，如實交代問題，主動退繳違紀所得。
“希望組織以我為鑒，警示教育黨員干部引以為戒……在道德、法律面前，任何違法犯罪的行為都是無處遁形的。道義是天際的星光，法律是指路的明燈……我很后悔、愧疚，做了對不起良知、違紀違法的事情。”李紹輝發(fā)自內(nèi)心的懺悔，再次向黨員干部敲響了警鐘。

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