河池市國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)（集團(tuán)）有限公司
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2021年國(guó)企違法違紀(jì)警示教育案例（十）
發(fā)布時(shí)間：2021-12-02 16:39:20 來(lái)源： 點(diǎn)擊：
案件：廣東省深圳市西部公共汽車(chē)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)冷魁等人亂決策、亂拍板、亂作為案
前不久，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)了8起形式主義官僚主義典型問(wèn)題，其中一起是，廣東省深圳市西部公共汽車(chē)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)冷魁等人亂決策、亂拍板、亂作為被問(wèn)責(zé)。
通報(bào)顯示，冷魁違反企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，在明知上級(jí)主管單位持反對(duì)意見(jiàn)的情況下，擅自簽字同意在股權(quán)變更文件上加蓋公章，并讓公司法定代表人孫甫伶配合辦理工商變更登記，使國(guó)有資產(chǎn)面臨監(jiān)管漏洞和重大風(fēng)險(xiǎn)。
擅自同意股權(quán)轉(zhuǎn)讓
2018年7月，深圳市寶安區(qū)投資管理集團(tuán)有限公司（國(guó)有獨(dú)資，西部公汽上級(jí)集團(tuán)公司）向?qū)毎矃^(qū)委、區(qū)政府反映，西部公汽股東深圳市安道運(yùn)輸集團(tuán)有限公司對(duì)外轉(zhuǎn)讓其持有的西部公汽1%股份給深圳市中南運(yùn)輸投資有限公司過(guò)程中，西部公汽領(lǐng)導(dǎo)班子成員可能存在違紀(jì)問(wèn)題。8月3日，寶安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立專(zhuān)案組對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行初步核查。
“西部公汽屬于國(guó)有參股企業(yè)，股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓是重大事宜，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)過(guò)程中有無(wú)請(qǐng)示報(bào)告？是否遵守相關(guān)政策規(guī)定？”對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行初步分析后，專(zhuān)案組人員展開(kāi)行動(dòng)。
專(zhuān)案組人員兵分兩路，一組前往西部公汽、股權(quán)變更登記處調(diào)取相關(guān)資料，另一組直接找冷魁等相關(guān)人員展開(kāi)談話。
“公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)悄愫炁馐褂霉碌陌桑?rdquo;專(zhuān)案組人員開(kāi)門(mén)見(jiàn)山問(wèn)道。
“我認(rèn)為不是什么大事，就同意了。當(dāng)時(shí)并不清楚文件蓋完章就能直接辦理工商變更登記了。”剛開(kāi)始，面對(duì)專(zhuān)案組的詢(xún)問(wèn)，冷魁不以為意。
“股權(quán)變更這么大的事，你為何事前不請(qǐng)示，事后不匯報(bào)？”
“我想著自己是一把手，這個(gè)事情能拍板。”冷魁在詢(xún)問(wèn)中逐漸心虛，“我只是同意蓋章，法律文書(shū)上簽字的不是我……”
“事后我才意識(shí)到，轉(zhuǎn)讓這1%的股權(quán)后，另外兩家股東有可能合并股權(quán)，從而代替寶安區(qū)投資管理集團(tuán)有限公司成為控股股東。”他補(bǔ)充道。
而另外一邊，孫甫伶則回答：“我看到冷魁已經(jīng)簽字，他也打電話給我，讓我配合辦理公司股權(quán)變更手續(xù)，確認(rèn)之后我也就在文件上簽名了。”
經(jīng)過(guò)專(zhuān)案組多方核查，事實(shí)逐漸浮出水面。
經(jīng)查，冷魁身為西部公汽黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，在明知寶安區(qū)政府、區(qū)國(guó)資委、區(qū)投資管理集團(tuán)有限公司一直對(duì)西部公汽股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜持明確反對(duì)意見(jiàn)的情況下，違反有關(guān)規(guī)定對(duì)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓這一重大事項(xiàng)既不事前請(qǐng)示，也不事后報(bào)告，即簽名同意在企業(yè)變更備案申請(qǐng)書(shū)等法律文件上使用公章，并請(qǐng)托時(shí)任公司法人代表孫甫伶在相關(guān)法律文件上簽名及出借身份證，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)面臨監(jiān)管漏洞和重大風(fēng)險(xiǎn)。冷魁還存在違反議事規(guī)則個(gè)人決定其他重大事項(xiàng)問(wèn)題，受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。孫甫伶還存在違反招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定問(wèn)題，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
冷魁案發(fā)生后，西部公汽公司于2019年10月召開(kāi)股東會(huì)，通過(guò)《關(guān)于修改公司章程相關(guān)條款的議案》，將公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東持股比例恢復(fù)為2009年工商登記確認(rèn)的結(jié)構(gòu)和比例，并于當(dāng)月撤銷(xiāo)冷魁等人違規(guī)辦理的股權(quán)變更登記，消除了國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。
規(guī)矩緣何成了擺設(shè)
“我在工作中忽視集體決策，造成了不良的影響，忘記了黨的教育。通過(guò)這次教訓(xùn)，我更加深刻認(rèn)識(shí)到，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，有權(quán)不能任性。”事后，冷魁在檢討書(shū)中這樣寫(xiě)道。但調(diào)查之初，在面對(duì)專(zhuān)案組人員的問(wèn)詢(xún)時(shí)，冷魁卻一度表示，他這樣做“問(wèn)題不大”。
冷魁認(rèn)為，自己同意使用公章，只是個(gè)小問(wèn)題。但他認(rèn)為的“小問(wèn)題”，對(duì)于黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)卻是心無(wú)組織觀念、目無(wú)組織紀(jì)律的大問(wèn)題。
作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí)按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，這是必須遵守的規(guī)矩。但冷魁作為國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部，明知上級(jí)不同意，在做出重大決策時(shí)，還事前不請(qǐng)示，事后不匯報(bào)，充分暴露出其黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念淡漠。
“冷魁等人違反有關(guān)規(guī)定，不向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告，擅自做主同意辦理公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，使國(guó)有資產(chǎn)面臨監(jiān)管漏洞和不可預(yù)見(jiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。”寶安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件承辦組負(fù)責(zé)人告訴記者，冷魁紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念淡漠， 形式主義官僚主義作祟，根子在于思想上出了問(wèn)題、責(zé)任心缺失、權(quán)力觀扭曲。
“表現(xiàn)在行動(dòng)中，冷魁沒(méi)有按照黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)格要求自己，認(rèn)為自己作為一把手，就可以隨意作出重大事項(xiàng)決定；違反民主集中制原則，本應(yīng)集體研究討論的事項(xiàng)，卻個(gè)人拍板說(shuō)了算；缺乏大局意識(shí)，沒(méi)有把工作放到大局中去思考、去定位、去擺布，導(dǎo)致西部公汽股東構(gòu)成出現(xiàn)重大變化。”該負(fù)責(zé)人表示。
此外，冷魁還打電話給時(shí)任西部公汽法定代表人的孫甫伶，讓其簽署相關(guān)的工商變更文件，配合辦理工商變更登記。本應(yīng)是集體決策才能執(zhí)行的事項(xiàng)，就這樣被兩個(gè)人給“決定”了。
一個(gè)是國(guó)有企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，一個(gè)是國(guó)有企業(yè)法定代表人，他們手握黨組織賦予的重權(quán)，本該慎獨(dú)慎微，小心謹(jǐn)慎，運(yùn)用手中權(quán)力為國(guó)有資產(chǎn)保值增值作貢獻(xiàn)，而他們卻把國(guó)有企業(yè)當(dāng)成了自己的專(zhuān)屬領(lǐng)地，任性用權(quán)，任意妄為。無(wú)視民主集中制，私自決策拍板搞“一言堂”，私自授權(quán)下屬蓋章批準(zhǔn)，私自簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓文件……在他們眼里，規(guī)矩成為了擺設(shè)，權(quán)力變成了兒戲。
冷魁的成長(zhǎng)經(jīng)歷了一般干部、到處長(zhǎng)、再到區(qū)屬?lài)?guó)企一把手的過(guò)程。但是，冷魁未把黨規(guī)黨紀(jì)牢記心中，不知敬畏，在權(quán)力面前“昏了頭”“頭腦不清醒”，在做出重大決策時(shí)“以為問(wèn)題不大”，甚至抱有僥幸心理，“我只是同意蓋章，法律文書(shū)上簽字的不是我”。就這樣，在錯(cuò)誤思想的驅(qū)使下，冷魁違反了黨規(guī)黨紀(jì)，走上了一條錯(cuò)誤的道路。
捆住亂作為的手腳
干事創(chuàng)業(yè)需要敢闖敢試，但前提必須是實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)。違背規(guī)律、缺乏論證的胡亂作為，只會(huì)影響事業(yè)發(fā)展、招致群眾唾棄，受到應(yīng)有的懲罰。
杜絕亂決策、亂拍板、亂作為問(wèn)題，需要多管齊下，在制度執(zhí)行、日常監(jiān)管和教育培訓(xùn)等多方面同向發(fā)力。
要堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行‘三重一大’集體決策，上項(xiàng)目、做規(guī)劃之前必須進(jìn)行深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)，涉及民生的事項(xiàng)必須進(jìn)行聽(tīng)證，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
冷魁案發(fā)生后，西部公汽圍繞干部選拔、資金支付管理、工程招投標(biāo)項(xiàng)目管理、采購(gòu)管理、物業(yè)租賃等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，梳理出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施31條，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖5張。
“我們將根據(jù)排查結(jié)果建章立制、防范風(fēng)險(xiǎn)，特別是加強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。”西部公汽有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，不是要束縛干部干事創(chuàng)業(yè)，打擊干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性，而是在捆住一些人亂作為手腳的同時(shí)，放開(kāi)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳。
因此，要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，抓住關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮黨組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督等不同特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，提高監(jiān)督實(shí)效。對(duì)亂決策、亂拍板、亂作為行為，一律嚴(yán)肅追究，對(duì)典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，達(dá)到問(wèn)責(zé)一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果。
市國(guó)投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室
前不久，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)了8起形式主義官僚主義典型問(wèn)題，其中一起是，廣東省深圳市西部公共汽車(chē)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)冷魁等人亂決策、亂拍板、亂作為被問(wèn)責(zé)。
通報(bào)顯示，冷魁違反企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，在明知上級(jí)主管單位持反對(duì)意見(jiàn)的情況下，擅自簽字同意在股權(quán)變更文件上加蓋公章，并讓公司法定代表人孫甫伶配合辦理工商變更登記，使國(guó)有資產(chǎn)面臨監(jiān)管漏洞和重大風(fēng)險(xiǎn)。
擅自同意股權(quán)轉(zhuǎn)讓
2018年7月，深圳市寶安區(qū)投資管理集團(tuán)有限公司（國(guó)有獨(dú)資，西部公汽上級(jí)集團(tuán)公司）向?qū)毎矃^(qū)委、區(qū)政府反映，西部公汽股東深圳市安道運(yùn)輸集團(tuán)有限公司對(duì)外轉(zhuǎn)讓其持有的西部公汽1%股份給深圳市中南運(yùn)輸投資有限公司過(guò)程中，西部公汽領(lǐng)導(dǎo)班子成員可能存在違紀(jì)問(wèn)題。8月3日，寶安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立專(zhuān)案組對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行初步核查。
“西部公汽屬于國(guó)有參股企業(yè)，股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓是重大事宜，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)過(guò)程中有無(wú)請(qǐng)示報(bào)告？是否遵守相關(guān)政策規(guī)定？”對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行初步分析后，專(zhuān)案組人員展開(kāi)行動(dòng)。
專(zhuān)案組人員兵分兩路，一組前往西部公汽、股權(quán)變更登記處調(diào)取相關(guān)資料，另一組直接找冷魁等相關(guān)人員展開(kāi)談話。
“公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)悄愫炁馐褂霉碌陌桑?rdquo;專(zhuān)案組人員開(kāi)門(mén)見(jiàn)山問(wèn)道。
“我認(rèn)為不是什么大事，就同意了。當(dāng)時(shí)并不清楚文件蓋完章就能直接辦理工商變更登記了。”剛開(kāi)始，面對(duì)專(zhuān)案組的詢(xún)問(wèn)，冷魁不以為意。
“股權(quán)變更這么大的事，你為何事前不請(qǐng)示，事后不匯報(bào)？”
“我想著自己是一把手，這個(gè)事情能拍板。”冷魁在詢(xún)問(wèn)中逐漸心虛，“我只是同意蓋章，法律文書(shū)上簽字的不是我……”
“事后我才意識(shí)到，轉(zhuǎn)讓這1%的股權(quán)后，另外兩家股東有可能合并股權(quán)，從而代替寶安區(qū)投資管理集團(tuán)有限公司成為控股股東。”他補(bǔ)充道。
而另外一邊，孫甫伶則回答：“我看到冷魁已經(jīng)簽字，他也打電話給我，讓我配合辦理公司股權(quán)變更手續(xù)，確認(rèn)之后我也就在文件上簽名了。”
經(jīng)過(guò)專(zhuān)案組多方核查，事實(shí)逐漸浮出水面。
經(jīng)查，冷魁身為西部公汽黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，在明知寶安區(qū)政府、區(qū)國(guó)資委、區(qū)投資管理集團(tuán)有限公司一直對(duì)西部公汽股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜持明確反對(duì)意見(jiàn)的情況下，違反有關(guān)規(guī)定對(duì)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓這一重大事項(xiàng)既不事前請(qǐng)示，也不事后報(bào)告，即簽名同意在企業(yè)變更備案申請(qǐng)書(shū)等法律文件上使用公章，并請(qǐng)托時(shí)任公司法人代表孫甫伶在相關(guān)法律文件上簽名及出借身份證，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)面臨監(jiān)管漏洞和重大風(fēng)險(xiǎn)。冷魁還存在違反議事規(guī)則個(gè)人決定其他重大事項(xiàng)問(wèn)題，受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。孫甫伶還存在違反招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定問(wèn)題，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
冷魁案發(fā)生后，西部公汽公司于2019年10月召開(kāi)股東會(huì)，通過(guò)《關(guān)于修改公司章程相關(guān)條款的議案》，將公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東持股比例恢復(fù)為2009年工商登記確認(rèn)的結(jié)構(gòu)和比例，并于當(dāng)月撤銷(xiāo)冷魁等人違規(guī)辦理的股權(quán)變更登記，消除了國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。
規(guī)矩緣何成了擺設(shè)
“我在工作中忽視集體決策，造成了不良的影響，忘記了黨的教育。通過(guò)這次教訓(xùn)，我更加深刻認(rèn)識(shí)到，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，有權(quán)不能任性。”事后，冷魁在檢討書(shū)中這樣寫(xiě)道。但調(diào)查之初，在面對(duì)專(zhuān)案組人員的問(wèn)詢(xún)時(shí)，冷魁卻一度表示，他這樣做“問(wèn)題不大”。
冷魁認(rèn)為，自己同意使用公章，只是個(gè)小問(wèn)題。但他認(rèn)為的“小問(wèn)題”，對(duì)于黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)卻是心無(wú)組織觀念、目無(wú)組織紀(jì)律的大問(wèn)題。
作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí)按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，這是必須遵守的規(guī)矩。但冷魁作為國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部，明知上級(jí)不同意，在做出重大決策時(shí)，還事前不請(qǐng)示，事后不匯報(bào)，充分暴露出其黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念淡漠。
“冷魁等人違反有關(guān)規(guī)定，不向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告，擅自做主同意辦理公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，使國(guó)有資產(chǎn)面臨監(jiān)管漏洞和不可預(yù)見(jiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。”寶安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件承辦組負(fù)責(zé)人告訴記者，冷魁紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念淡漠， 形式主義官僚主義作祟，根子在于思想上出了問(wèn)題、責(zé)任心缺失、權(quán)力觀扭曲。
“表現(xiàn)在行動(dòng)中，冷魁沒(méi)有按照黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)格要求自己，認(rèn)為自己作為一把手，就可以隨意作出重大事項(xiàng)決定；違反民主集中制原則，本應(yīng)集體研究討論的事項(xiàng)，卻個(gè)人拍板說(shuō)了算；缺乏大局意識(shí)，沒(méi)有把工作放到大局中去思考、去定位、去擺布，導(dǎo)致西部公汽股東構(gòu)成出現(xiàn)重大變化。”該負(fù)責(zé)人表示。
此外，冷魁還打電話給時(shí)任西部公汽法定代表人的孫甫伶，讓其簽署相關(guān)的工商變更文件，配合辦理工商變更登記。本應(yīng)是集體決策才能執(zhí)行的事項(xiàng)，就這樣被兩個(gè)人給“決定”了。
一個(gè)是國(guó)有企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，一個(gè)是國(guó)有企業(yè)法定代表人，他們手握黨組織賦予的重權(quán)，本該慎獨(dú)慎微，小心謹(jǐn)慎，運(yùn)用手中權(quán)力為國(guó)有資產(chǎn)保值增值作貢獻(xiàn)，而他們卻把國(guó)有企業(yè)當(dāng)成了自己的專(zhuān)屬領(lǐng)地，任性用權(quán)，任意妄為。無(wú)視民主集中制，私自決策拍板搞“一言堂”，私自授權(quán)下屬蓋章批準(zhǔn)，私自簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓文件……在他們眼里，規(guī)矩成為了擺設(shè)，權(quán)力變成了兒戲。
冷魁的成長(zhǎng)經(jīng)歷了一般干部、到處長(zhǎng)、再到區(qū)屬?lài)?guó)企一把手的過(guò)程。但是，冷魁未把黨規(guī)黨紀(jì)牢記心中，不知敬畏，在權(quán)力面前“昏了頭”“頭腦不清醒”，在做出重大決策時(shí)“以為問(wèn)題不大”，甚至抱有僥幸心理，“我只是同意蓋章，法律文書(shū)上簽字的不是我”。就這樣，在錯(cuò)誤思想的驅(qū)使下，冷魁違反了黨規(guī)黨紀(jì)，走上了一條錯(cuò)誤的道路。
捆住亂作為的手腳
干事創(chuàng)業(yè)需要敢闖敢試，但前提必須是實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)。違背規(guī)律、缺乏論證的胡亂作為，只會(huì)影響事業(yè)發(fā)展、招致群眾唾棄，受到應(yīng)有的懲罰。
杜絕亂決策、亂拍板、亂作為問(wèn)題，需要多管齊下，在制度執(zhí)行、日常監(jiān)管和教育培訓(xùn)等多方面同向發(fā)力。
要堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行‘三重一大’集體決策，上項(xiàng)目、做規(guī)劃之前必須進(jìn)行深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)，涉及民生的事項(xiàng)必須進(jìn)行聽(tīng)證，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
冷魁案發(fā)生后，西部公汽圍繞干部選拔、資金支付管理、工程招投標(biāo)項(xiàng)目管理、采購(gòu)管理、物業(yè)租賃等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，梳理出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施31條，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖5張。
“我們將根據(jù)排查結(jié)果建章立制、防范風(fēng)險(xiǎn)，特別是加強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。”西部公汽有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，不是要束縛干部干事創(chuàng)業(yè)，打擊干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性，而是在捆住一些人亂作為手腳的同時(shí)，放開(kāi)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳。
因此，要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，抓住關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮黨組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督等不同特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，提高監(jiān)督實(shí)效。對(duì)亂決策、亂拍板、亂作為行為，一律嚴(yán)肅追究，對(duì)典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，達(dá)到問(wèn)責(zé)一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果。
市國(guó)投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室
